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超250亿美元!锁定拉美,这一技术疯狂输出!

2013年至2019年期间,中国在拉丁美洲的绿色技术和基础设施项目上的投资总额超过了250亿美元,这些项目包括电力网、电动汽车充电站、太阳能电池板和风力发电厂...

 

对于乌拉圭首都蒙得维的亚的E14公交车,很难看出这辆平稳行驶的电动车是中国制造。只有眼尖的通勤者才能注意到贴着中国制造商比亚迪(BYD)名称的小窗贴纸。询问乘客对这辆公交车来源中国是否会担忧,会引来困惑的回答。这些新型电动车明显比它们所取代的噪音巨大的汽油车有着巨大的改进。运营商刚刚下了200辆新订单。成千上万辆类似的公交车在其他拉丁城市穿行。但美国政界人士担心拉丁美洲对中国绿色技术(从电动公交车到太阳能电池板)的日益依赖是一个问题,甚至是一种威胁。

 

紧张局势日益升级,因为利害关系重大。电动汽车、太阳能电池板和电池等绿色技术的快速采用是阻止气候变化努力的重要支柱。这些技术也是经济上的巨大成功。2022年,全球可再生能源的外国直接投资总额超过3500亿美元,远远超过该年度和几十年来任何其他行业的年度投资。这使得绿色技术成为美国与中国竞争的最新战场。

 

拉丁美洲在其中扮演着重要角色。该地区60%的电力来自可再生能源,拥有生产绿色技术所需的关键矿物质,经济足够强大以成为一个重要市场。中国在全球太阳能电池板、电池和风力发电设备的生产中占据主导地位,这让美国领导人担心他们正在输掉全球和本土的绿色技术竞赛。其他试图在中美紧张关系中实现绿色转型的发展中国家应该密切关注。

 

 

中国专注于它所称的“新三驾马车”:电动汽车、锂离子电池和太阳能电池板。2021年,中国向拉丁美洲出口这些产品的总额已达到50亿美元。之后,出口额几乎翻了一番。巴西在整体出口中占据主导地位,但向整个地区的出口增长更快。“中国在我们市场上的重要性是巨大的,”巴西光伏能源协会的罗德里戈·索艾亚(Rodrigo Sauaia)说道。

 

去年进口到拉丁美洲的太阳能电池板中,99%是中国制造的。这甚至超过了中国在太阳能领域的主导地位,其全球制造能力占80%;在风能领域,这一比例超过60%。智利首都圣地亚哥的街上有更多的中国公交车,超过其他非中国城市。去年,进口到拉丁美洲的电动汽车中,约有70%来自中国。而进口到南美洲的锂离子电池超过90%也是如此。

 

中国在拉丁美洲的绿色技术和建设领域的直接投资正在迅速增长。根据华盛顿智库“美洲对话”(Americas Society/Council of the Americas)的数据,2013年至2019年期间,中国在拉丁美洲的绿色技术和基础设施项目上的投资总额超过了250亿美元。这些项目包括电力网、电动汽车充电站、太阳能电池板和风力发电厂等。

 

其他绿色行业也在吸引投资。2022年,中国企业在电动汽车行业投资了22亿美元,占当年中国在拉丁美洲的外国直接投资总额的35%。其中大部分业务是在巴西、墨西哥和阿根廷的Evand电池制造领域。在巴西,BYD已经接管了位于巴西东部的一家前福特工厂。 (华盛顿的大人物并没有失去这种象征意义。)它将成为BYD在亚洲以外最大的汽车中心,最初每年生产15万辆汽车,并有可能增加到30万辆。在墨西哥,BYD正计划建立一家类似规模的工厂。

 

许多拉丁美洲人认为这是个好消息。中国的太阳能电池板和电动汽车既便宜又经济。人们希望,中国的投资将导致更多的绿色装备在本地生产,从而促进就业和增长。在太阳能电池板上,这似乎值得怀疑。中国如此占主导地位,而面板如此标准化,以至于生产可能会留在中国。

 

为电池加工钾看起来更有可能。去年在中国时,智利总裁加布里埃尔·博里奇宣布,中国金属加工公司青山将向智利一家工厂投资2.33亿美元,生产磷酸铁锤,这是一种用于制造廉价电池的化合物。他说,“最重要的事情”是,“我们将创造价值链和转移知识。”当地的风力涡轮机制造看起来也很合理。

 

美国政界对于中国在拉丁美洲的绿色技术扩张表示忧虑。他们认为,中国在绿色技术领域的主导地位可能对美国的经济和地缘政治利益构成威胁。他们担心中国的技术垄断会削弱美国在该领域的竞争力,并且可能导致对中国的依赖。此外,他们还担心中国在拉丁美洲的投资和影响力可能削弱美国在该地区的地位。

 

为了应对这一挑战,美国政府已经采取了一系列措施。其中包括加强与拉丁美洲国家的合作,提供技术援助和投资,以帮助它们在绿色技术领域实现自主发展。美国还试图推动与盟国和其他国家的合作,共同应对中国在绿色技术方面的竞争。

 

然而,中国在绿色技术领域的崛起并非完全负面。中国的投资和技术转让有助于促进拉丁美洲国家的经济发展和可持续能源转型。中国提供的低成本太阳能电池板和电动汽车等产品有助于降低能源成本,减少对化石燃料的依赖,并改善环境质量。对于许多拉丁美洲国家来说,与中国的合作是实现绿色转型和可持续发展的重要机遇。

 

在中美之间的绿色技术竞争中,拉丁美洲国家也需要保持警惕,并采取适当的措施来平衡它们与两个大国之间的关系。这可能包括制定明确的政策框架,吸引更多美国和其他国家的投资,以及加强与不同国家的合作,实现技术转让和技能培训。

 

总的来说,中国在拉丁美洲的绿色技术扩张引发了一些担忧和竞争,但也提供了发展机遇。如何平衡这种竞争并实现可持续发展,将是拉丁美洲国家和国际社会共同面临的挑战。

 

中国的绿色技术正涌入拉丁美洲。这种情况在拉丁美洲尤其不太可能发生。即使技术上可能存在干预,这一点远非确定,任何试图武器化电动汽车的企图或威胁都将对中国的全球汽车行业造成巨大损害。太阳能电池板或风力发电场的威胁更加有限。太阳能电池板本身是“愚蠢的”,默认情况下不会发送数据到任何地方。对于像逆变器这样的连接零部件,尽管中国企业确实占据主导地位,市场上还有很多其他选择。

 

安全对于拉丁美洲的领导人来说确实很重要,但意义不同。智利能源部长迭戈·帕多表示:“推动清洁能源也是国家安全的问题。”他同意多元化的能源伙伴关系很重要。他解释说,即使智利的很多绿色技术来自中国,减少对进口天然气和石油的依赖并利用智利的风能和太阳能减少了国家安全风险,因为这减少了智利在中东或乌克兰冲突中的曝光。

 

美国的第二个担忧是拉丁美洲对中国绿色技术的依赖给中国提供了政治影响力,中国可以利用这种影响力对台湾或独家采矿交易施加压力。然而,一旦太阳能电池板和风力涡轮机安装完毕,它们提供的持续影响力非常有限。此外,拉丁美洲拥有全球约60%的锂资源,是一个方便的绿色筹码。影响力还可以来自经济联系,而美国和欧洲在拉丁美洲的总体投资规模远大于中国。尽管中国在绿色技术方面可能发展最快,但欧洲和美国也在积极行动。2022年拉丁美洲宣布的最大可再生能源项目是巴拿马的航空生物燃料工厂,由美国公司建设。与此同时,欧洲希望在绿色氢能源中扮演重要角色。对于整个拉丁美洲来说,美国仍然是最大的贸易伙伴。

 

对于某些关于政治压力的担忧更加合理。中国在秘鲁和智利等国拥有大量关键基础设施的所有权,例如电力分配网络,这更令人担忧,因为操作公司可以轻易中断电流。与欧洲和美国不同,许多拉丁美洲国家缺乏一个机构来评估外国投资的战略或国家安全性质。然而,帕多表示,智利的配电网络过去大部分是由一家西班牙公司拥有的。“我们现在比以前更加多元化,”他指出。

 

绿色技术的FOMO(失去错失的恐惧)是美国的最后担忧,认为拉丁美洲和美国的企业和工人正在因中国的支持而在塑造世界的绿色技术行业中失去机会。美国财政部长贾纳特·耶伦在三月份表示,中国在绿色技术领域的过剩产能“损害了美国企业和工人,以及全球范围内的企业和工人”。华盛顿的官员担心中国商品的涌入将导致拉丁美洲以及其他对中国绿色技术进口开放的国家遭受去工业化。然而,中国绿色技术外国直接投资的存在就是反对这一点的证据。无论如何,西方对中国的“新三种”绿色技术几乎没有好的替代品。如果外国直接投资持续扩大,当地生产能够与中国进口竞争,对于去工业化的担忧应该会减轻。

 

然而,美国对于自身在绿色技术领域的薄弱之处仍然担忧。这种担忧是可以理解的,但在美国企业能够可靠提供廉价、有效和大规模的替代品之前,敦促拉丁美洲领导人保持谨慎并不会起到太大作用。巴西政治咨询公司Arko Advice的Thiago de Aragão表示:“没有提出替代方案而只是警告风险是没有用的。”相反,他说,“这只会制造敌意”。

 

 

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*【中国B2B外贸金融第一平台】,数据源自艾媒咨询于2023年7月发布的《2023年中国中小微外贸企业金融服务需求研究报告》